Urbanismo

El Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (Mitma) ha otorgado 293,7 millones de euros en ayudas de los fondos europeos NextGenerationEU a 187 entidades locales de toda la geografía española para rehabilitar edificios públicos. Del total, Mitma ha concedido definitivamente 274,1 millones de euros a 171 municipios, consells, diputaciones o cabildos, en el marco de la Línea 2 del programa de rehabilitación integral de edificios públicos de titularidad local (Pirep local), mientras que los 19,5 millones de euros restantes corresponden a la resolución de las alegaciones y recursos presentados en el marco de las convocatorias en concurrencia competitiva de las líneas 1 y 2 del programa del Plan de Recuperación.

En concreto, el Ministerio ha resuelto otorgar provisionalmente 16 millones de euros de la Línea 2 a ocho ayuntamientos y una diputación para actuar sobre nueve edificios, y conceder definitivamente 3,5 millones de euros de la línea 1 a siete municipios para rehabilitar otros tantos inmuebles públicos destinados a usos deportivos, educativos, administrativos...

Los nueve beneficiarios provisionales disponen de un plazo de 10 días, contados desde el siguiente a la notificación de la resolución, para aceptar, renunciar o interponer las alegaciones pertinentes.

En total, los 293,7 millones de euros concedidos a través de las tres resoluciones publicadas hoy en la sede electrónica de Mitma permitirán financiar la rehabilitación de 196 edificios públicos de titularidad local, de los que el 55% se destinan o destinarán a uso cultural, deportivo y educativo, beneficiando a más de 14 millones de ciudadanos.

En este punto, cabe señalar que más de la mitad de las entidades locales beneficiadas tienen menos de 20.000 habitantes, de las que unas 55 cuentan con una población inferior a 10.000 habitantes.

Mitma abrió la convocatoria de ambas líneas de ayudas del Programa de Rehabilitación de Edificios Públicos (Pirep) en el primer trimestre de 2022, pero la línea 1 tenía un plazo menor de presentación de ofertas y de resolución que la línea 2, que, a su vez, incluye una serie de requisitos de escala en los proyectos para poder participar.

Resolución definitiva Pirep Local Línea 2

De acuerdo con la resolución definitiva de la Línea 2 publicada hoy, los 274 millones de euros adjudicados van dirigidos a financiar 180 actuaciones de rehabilitación elegidas de entre las 1.020 presentados por 880 municipios, diputaciones, cabildos y consells insulares con base en criterios de calidad arquitectónica, solidez, gobernanza, enfoque integral, innovación y oportunidad, por lo que todos ellos registran un enfoque basado en los principios de calidad que promulga la Ley de calidad de la Arquitectura.

No hay que olvidar que la convocatoria se ha celebrado en régimen de concurrencia competitiva, por lo que han sido seleccionadas las actuaciones que mayor puntuación han obtenido.

De los proyectos seleccionados, 86 se encuentran en municipios de menos de 20.000 habitantes, teniendo una especial relevancia aquellos de menos de 5.000 habitantes, los denominados de reto demográfico, donde se van a ejecutar 30 proyectos.

Sin olvidar los 84 edificios que actualmente están en desuso y que recibirán subvenciones del Programa para poder abordar la problemática que supone para el entorno urbano la existencia de estos vacíos de actividad.

El programa tiene una importante dimensión social y contribuye al refuerzo y mejora de los servicios públicos. No en vano, el 60% de 180 edificios a rehabilitar con ayuda de los fondos europeos se destinan o destinarán a uso cultural, educativo y deportivo.

En concreto:

• 75 actuaciones destinadas a edificios de uso cultural.
• 25 actuaciones destinadas a edificios de uso administrativo
• 15 actuaciones destinadas a edificios de uso deportivo.
• 17 actuaciones destinadas a edificios uso educativo.

El resto de los usos son variados, aunque destacan las rehabilitaciones en edificios administrativos o para servicios público, que incluyen mercados municipales, comisarías de policía, centros cívicos, laboratorios…

En este sentido, se actuará sobre 84 edificios que actualmente están en desuso, abordando, por tanto, la problemática que supone para el entorno urbano la existencia de estos vacíos de actividad y destinándolos a un uso público.

Los proyectos aceptados en la Línea 2 debían cumplir, al menos, dos de los tres requisitos de escala que se recogen en la Orden Ministerial de Bases:  tener un presupuesto de obra igual o superior a los 500.000 euros, recoger una intervención en al menos 1.000 metros cuadrados de superficie y, por último, que el grado de intervención de la actuación sea igual o superior a 500 euros/m2.

Programa de Impulso a la Rehabilitación de Edificios Públicos

Estas tres resoluciones se suman a los 307 millones de euros concedidos definitivamente en 2022 a 381 entidades locales para rehabilitar edificios públicos en el marco de la Línea 1 del Pirep. Así, en total, el Ministerio ha otorgado unos 600 millones de euros en ayudas de los fondos europeos de recuperación a 496 municipios, diputaciones, consells y cabildos de toda España para rehabilitar 598 edificios, de los que el 69% se destinan o se van a destinar a usos culturales (228), educativos (50) y a servicios públicos (135). Los fondos europeos benefician directamente a los casi 22,5 millones de personas que viven en dichas localidades.

Todas las actuaciones subvencionadas en el marco de la línea 2 deben estar finalizadas y disponer de acta de recepción de obra antes del 31 de marzo de marzo de 2026. Por su parte, los proyectos seleccionados en el marco de la Línea 1 deben garantizar su recepción de obra, sin observaciones ni reparos, antes del 30 de septiembre de 2024.

La concesión definitiva de las ayudas implica que, una vez finalizada la rehabilitación, los edificios deberán destinarse a uso público durante al menos 20 años y generar importantes ahorros en su consumo de energía.

Esta inversión garantiza, además, una reducción de más del 30% del consumo de energía primaria no renovable, mejoras en la accesibilidad, la habitabilidad e impulsar la conservación del parque edificatorio, con inversiones en edificios que en la actualidad tienen múltiples usos.

Los fondos europeos NextGenerationEU financian hasta el cien por cien de los costes elegibles de las actuaciones encaminadas a reducir, al menos, un 30% el consumo de energía primaria no renovable, y en el caso de las complementarias (sostenibilidad, accesibilidad, habitabilidad y conservación) se subvenciona el 85% de los costes elegibles, sin superar el 50% del importe de las actuaciones principales (reducción de consumo de energía prima no renovable).

Este enfoque integral ha sido una de las grandes apuestas de este programa, que busca contribuir a luchar contra el cambio climático, mejorar la calidad de vida y solventar importantes carencias del parque edificado público relativas a cuestiones de habitabilidad, como puede ser, el confort acústico deficiente, la calidad del aire en el interior del edificio, los problemas de accesibilidad y la mejora de distribuciones obsoletas o desactualizadas con las nuevas formas de trabajo, etc.

El Pirep está recogido en la Inversión 5 de la Componente 2 del Plan de Recuperación, dotada inicialmente con 1.080 millones de euros, de los que 480 millones ya se han transferido a las comunidades y ciudades autónomas de Ceuta y Melilla para financiar la rehabilitación energética de su parque público